專技普考申論題
110年
[地政士] 土地法規
第 一 題
一、土地法第 100 條、第 103 條分別規定：「出租人非因左列情形之一，不得收回房屋：一、出租人收回自住或重新建築時。……。」、「租用建築房屋之基地，非因左列情形之一，出租人不得收回：……二、承租人以基地供違反法令之使用時。三、承租人轉租基地於他人時。……。」試問：前開法條規定中，所稱「收回自住或重新建築」、「以基地供違反法令之使用」及「轉租基地」之意涵各為何？請詳細闡述之。（25 分）
📝 此題為申論題
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看到此題，應先聯想土地法保障承租人（居住權與使用權）的立法意旨，因此出租人收回權利的法定事由必須被「嚴格且客觀」地限縮解釋。解題時需分別針對三個法定名詞，依實務見解（如最高法院判例）闡述其「客觀要件」，並清楚點出其背後「防止權利濫用」、「維護土地使用秩序」或「杜絕中間剝削」之立法與行政目的。
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【破題】 土地法第 100 條及第 103 條為落實居住正義並保護相對弱勢之房屋與基地承租人，對於出租人終止租約收回租賃物設有嚴格之法定事由。前開法條中相關不確定法律概念之解釋，應依客觀事實認定，並兼顧保護承租人及防止出租人權利濫用之立法目的。 【論述】
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房屋與基地收回要件
💡 土地法為保障弱勢承租人，嚴格規範出租人收回租賃物之法定事由。
| 比較維度 | 土地法第 100 條 (房屋) | VS | 土地法第 103 條 (基地) |
|---|---|---|---|
| 立法核心 | 保障居住權及生存權 | — | 防止土地投機與中間剝削 |
| 自住收回 | 具客觀必要性時可收回 | — | 無此項法定收回條款 |
| 轉租限制 | 原則禁止，但可同意轉租 | — | 絕對禁止，旨在地盡其利 |
| 違法使用 | 毀損房屋或供非法使用 | — | 違反都市計畫等強行法規 |
💬房屋租賃側重保護承租人居住安定；基地租賃則強化防止社會剝削與秩序維護。
