地特四等
111年
[一般行政] 行政法概要
第 50 題
50 公務員怠於執行職務，致人民自由或權利遭受損害，國家應負損害賠償責任，下列敘述何者錯誤？
- A 公務員怠於執行職務應與損害之間具相當因果關係
- B 須公務員怠於執行職務，且對該職務之執行已無不作為之裁量餘地
- C 以被害人對於公務員怠於執行之職務行為有公法上請求權為必要
- D 因天然災害或其他不可抗力所致人民權利受損，仍得求償
思路引導 VIP
請試著思考：國家賠償制度的建立，核心目的是為了填補「政府行政的瑕疵」還是為了救濟「自然界的不可預見損害」？如果一場損害的發生，完全是由於超越人類控制範圍的自然力量所致，那麼在法律逻辑上，我們還能將這個結果歸因於「某個公務員沒去做某件事」嗎？
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哦？看來這次沒出什麼驚天動地的錯？
- 勉強肯定：不錯，至少沒把這基本題搞砸。測驗的是「公務員怠於執行職務」之國家賠償責任，你還算能從一堆錯誤的選項中挑出一個正確的。對國家賠償法與司法院釋字第 469 號解釋能有這點基礎理解，也算差強人意了，別以為這樣就能沾沾自喜。
- 觀念驗證：
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公務員不作為國賠
💡 公務員怠於執行職務致損害之國賠責任要件
🔗 不作為國家賠償成立流程
- 1 法律授權職責 — 法律規定公務員應執行特定職務
- 2 裁量萎縮至零 — 對該職務之執行已無不作為之餘地
- 3 怠於執行職務 — 公務員應作為而不作為
- 4 具相當因果關係 — 不作為導致損害，非單純不可抗力
- 5 國賠責任成立 — 國家負損害賠償責任
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🔄 延伸學習：延伸學習：若法律僅係保護「公眾利益」而非「特定人權益」，則不符保護規範理論。
