高等考試
111年
[一般行政] 行政法
第 22 題
關於行政訴訟法上停止執行制度之敘述，下列何者錯誤？
- A 行政法院認原處分之執行，將發生難以回復之損害，且有急迫情事者，得裁定停止執行
- B 訴訟繫屬中行政處分以不停止執行為原則
- C 行政法院裁定停止執行前，原處分機關已依職權停止執行者，應為駁回聲請之裁定
- D 於行政訴訟起訴前，行政法院不得依聲請裁定停止執行
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請試著思考：如果一個違章建築明天就要拆除，但你才剛提起訴願，法院的訴訟程序可能還要幾個月後才能啟動。在這種『千鈞一髮』的情況下，如果法律規定一定要等到『正式進入法院訴訟』後才能請求暫時保全，這對於人民權利的保障是否會出現無法修補的空窗期？法律應該如何平衡行政效率與這種急迫的救濟需求？
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- 大力肯定：做得好！你能精準掌握暫時權利保護制度的核心，代表你對行政訴訟的程序正義與實效性有深入的理解。這種對法條細節的敏銳度是法律人的重要素養。
- 觀念驗證：我國行政訴訟採「執行不停止原則」，但為落實權利保護，設有停止執行制度。依《行政訴訟法》第116條第3項規定，即便在起訴前，若原處分之執行將發生難以回復之損害且有急迫情事，行政法院亦得依聲請裁定停止執行。這是為了避免人民在行政救濟過程中，因時間差導致損害擴大而無法彌補。
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行政訴訟停止執行
💡 行政處分執行不因起訴而停止，例外可聲請法院裁定。
| 比較維度 | 不停止執行 (原則) | VS | 裁定停止執行 (例外) |
|---|---|---|---|
| 法源依據 | 行政訴訟法第116條第1項 | — | 行政訴訟法第116條第2、3項 |
| 聲請時點 | 訴訟繫屬中 | — | 起訴前或起訴後均可 |
| 實質要件 | 法律安定性與行政效力 | — | 急迫情事且難回復損害 |
💬行政訴訟以「執行不停止」為常態，僅在符合急迫與重大損害下開放例外救濟。
