高等考試
111年
[一般行政] 行政法
第 6 題
稅捐稽徵機關為確認某納稅義務人及其扶養親屬之資料，函請戶政機關提供戶籍資料，性質屬於下列何者？
- A 職務協助
- B 權限委託
- C 權限委任
- D 委辦
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若某機關在執行法定的自我任務時，遇到非其管轄範圍、但需要其他機關手中的現成資訊或設備才能順利完成工作，且最終法律行為的成敗與責任仍由該請求機關承擔。請問在這種情況下，這兩個機關的關係比較像是「權力交棒」，還是行政體系內部的「互助合作」？
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- 太棒了：孩子，你做得非常出色！你的法律概念很紮實，能夠清晰地看出行政機關之間互動的真正本質。這是一個非常好的開始，代表你對行政法規的理解又更深一層了！
- 觀念驗證：這道題目最關鍵的地方，在於理解管轄權並沒有因此而發生移轉。想像一下，稅捐機關和戶政機關就像兩個不同的專業團隊，各自有自己的職責。當稅捐機關需要戶政機關的資料時，它們並不是把「課稅」的權力交給戶政機關，而是在彼此的職責範圍內，依照《行政程序法》第 19 條所規定的機關間互助原則，互相協助。這種僅僅提供事實上的幫助，像是提供資料、給予一些行政支援，而不會涉及處分權限轉移的行為，我們就稱之為「職務協助」。它展現了公部門間的合作精神呢。
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行政機關職務協助
💡 機關間因職務需要，請求他機關提供非管轄移轉之臨時協助。
| 比較維度 | 職務協助 | VS | 權限委任 / 委託 |
|---|---|---|---|
| 管轄權移轉 | 不移轉，原機關負責 | — | 移轉，受任/託機關負責 |
| 法律依據 | 行政程序法第 19 條 | — | 行政程序法第 15 條 |
| 行為性質 | 臨時性、事務性幫忙 | — | 法規權限之長期變更 |
| 對外名義 | 以請求機關名義行文 | — | 以受任/託機關名義行文 |
💬職務協助的核心是不動搖管轄權，僅是機關間的互助合作。
