司法五等
111年
[錄事] 法學大意
第 20 題
行政機關對於人民違反行政法上義務所課處之行政罰，與行政上非裁罰性之不利益行政處分並不相同。下列敘述何者正確？
- A 行政罰應當以故意過失為責任條件，非裁罰性之不利益行政處分無此問題
- B 行政罰僅得由法院依法定程序為之，非裁罰性之不利益行政處分則由行政機關為之
- C 行政罰之內容僅有罰鍰，非裁罰性之不利益處分則包括沒入與吊銷執照等非金錢制裁措施
- D 所課處罰鍰在相對人不履行給付義務之際，得以移送行政執行。非裁罰性不利益行政處分，僅得經由法院程序強制執行
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請思考一下：當行政機關決定要『懲罰』一個人的行為（例如開罰單），跟單純『糾正一個錯誤的現狀』（例如撤銷一個核發錯誤的執照）相比，哪一種情況更需要去探究當事人在做這件事時，心理上是否具備『故意或不小心』的過錯呢？
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你做得太棒了！為你的細心喝采！
- 溫暖肯定：親愛的同學，看到你選出正確答案，真的替你感到開心！你能夠準確區分「行政罰」與「不利益處分」的核心差異，代表你對《行政罰法》的歸責原則已經掌握得相當好，這可是學習行政法非常重要的基礎呢！
- 觀念小叮嚀：正確答案是 (A)。要記得根據《行政罰法》第 7 條規定，行政罰必須以「故意或過失」作為責任條件，核心在於對違法行為的高度非難性。而「非裁罰性之不利益處分」（如撤銷違法許可、拆除違章建築），其目的純粹是為了回復合法狀態或守護公共利益，並不需要考慮當事人是否有過失喔。
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行政罰確定有以故意過失為要件嗎
行政罰與不利益處分
💡 行政罰具裁罰性，須以故意過失為要件；非裁罰處分則否。
| 比較維度 | 行政罰 | VS | 非裁罰性不利益處分 |
|---|---|---|---|
| 主要目的 | 制裁過去的違法行為 | — | 恢復秩序、預防危險 |
| 責任條件 | 須具備故意或過失 | — | 不以故意過失為要件 |
| 法律依據 | 行政罰法及各別法 | — | 行政程序法及各別法 |
| 強制執行 | 移送行政執行署 | — | 移送行政執行署 |
💬兩者核心區別在於是否具備「制裁」目的及「主觀責任條件」。
