司法四等申論題
111年
[法院書記官] 行政法概要
第 二 題
道路交通主管機關將甲所居住的巷道設立成單行道，其方向正好與甲慣行車輛方向相反，造成其困擾。甲認為沒此必要，因為交通量不大，大家會車時小心一點即可。請問甲是否能依法提出行政救濟，請求撤銷主管機關將此巷道設立成單行道之決定（請附理由）？（25 分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
看到這題，首先應界定主管機關「設立單行道」的法律性質，依行政程序法第92條第2項判斷其是否為「一般處分」。其次，判斷甲是否有資格提起救濟，需運用釋字第469號「保護規範理論」區辨甲受到的損害是「法律上利益」還是單純的「反射利益」。
一般處分與訴訟權能
💡 區分行政行為屬性並依保護規範理論判斷是否具備訴訟權能。
- 設置交通標誌屬行政程序法第92條第2項後段之「對物之一般處分」。
- 提起撤銷訴訟須以權利或法律上利益受損為前提（行政訴訟法第4條）。
- 依釋字469號保護規範理論，若法規僅為維護公益，個人僅具反射利益。
- 通行便利僅屬事實上利益，非法律保障之權利，故欠缺訴訟權能。
