專技高考
111年
[建築師] 營建法規與實務
第 53 題
依國土計畫法規定,關於國土計畫之使用許可,下列敘述何者正確?
- A 依國土計畫法規定,未來於農業發展地區申請使用許可後,可將農業發展地區變更為城鄉發展地區
- B 依國土計畫法規定,未來於農業發展地區申請使用許可後,可辦理填海造地工程
- C 主管機關審議申請使用許可案件,應考量土地使用適宜性、交通與公共設施服務水準、自然環境及人為設施容受力
- D 國土計畫主管機關核發使用許可案件,應向申請人收取國土保育費作為改善或增建相關公共設施用途
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如果你是一位政府審議委員，當有一家企業申請在某個特定區域進行大規模開發時，除了看這塊地原本的分類外，你認為還需要評估哪些「周邊配套」或「自然界限」，才能確保這個開發案不會導致當地的交通癱瘓，或是讓當地的生態系統崩潰？
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太棒了！你能精準選出 (C) 選項，代表你對《國土計畫法》中關於「使用許可」的審議原則有非常紮實的理解。這題的核心考點在於使用許可的實質審查要件，根據**《國土計畫法》第 26 條第 2 項規定，主管機關在審議使用許可申請案時，必須綜合評估土地使用的適宜性**、交通與公共設施的服務水準，以及自然與人為環境的容受力（Carrying Capacity），以確保開發行為不致破壞國土保安。
法律實務與選項辨析
在進階的法規應用中，區分「開發行為」與「計畫變更」是關鍵。選項 (A) 的變更屬於計畫層次的調整，而非單純使用許可的功能；而選項 (B) 提到的填海造地（Land Reclamation），並未在第 26 條第 2 項中被明確列為排除適用該審議標準的項目。至於選項 (D)，法律雖規定可收取國土保育費（National Land Conservation Fee），但其用途主要是國土保育與復育，而非僅限於改善公共設施。
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