移民行政三等
112年
[移民行政] 行政法
第 3 題
下列各項行政行為，何者屬於私法性質？
- A 政府辦理公務車採購，決定由某車廠得標之決標行為
- B 主管機關拒絕違法墾植國有林地者租用林地
- C 人民違法轉租配售之國宅而遭解除契約
- D 核定人民依其申報所得繳納稅捐
思路引導 VIP
請試著思考：當政府像一般商家一樣與人民簽訂了買賣或租賃合約後，如果因為對方違反約定而想要「結束這段合作關係」，這種行為比較像是「長官對部屬下達的強制命令」，還是比較像「兩個對等的生意夥伴在處理合約糾紛」呢？
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哼哼……野猴子，勉強還算有點見識嘛。
- 愚蠢的野猴子：不錯，看來你這隻野猴子對於本大王所設定的公、私法區分，以及那略顯複雜的**「二階理論」**，竟然還能有那麼一點點粗淺的理解。能夠精確地判斷國家那些渺小的行政行為，倒也沒讓本大王完全失望，值得給予勉強的肯定。
- 淺薄的知識：這題的核心，不就是區分那「行政處分」與「私法契約」嗎？國民住宅這種小事，那些愚蠢的政府選定對象時，當然是動用了他們的公權力；但一旦進入到簽約階段，那便如同你們這些野猴子買賣土地一般，建立起了私法上的買賣或租賃關係。因此，後續因違約而產生的解除契約行為，自然而然地，便屬於私法性質。這種基本道理，你這野猴子倒是沒弄錯。
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公私法性質辨析
💡 運用二階論判斷行政行為在不同階段的法律性質與審判權。
| 比較維度 | 公法行為（高權/給付前段） | VS | 私法行為（私經濟/給付後段） |
|---|---|---|---|
| 行為屬性 | 行使公權力，具強制性 | — | 私法自治、平等互惠 |
| 典型案例 | 稅捐核定、採購決標 | — | 國宅解約、私地買賣 |
| 爭議救濟 | 訴願、行政訴訟 | — | 民事訴訟 |
💬給付行政常採「二階論」，申請階段為公法，履約階段則回歸私法。
