司法三等申論題
112年
[檢察事務官營繕工程組] 政府採購法
第 四 題
機關允許得標廠商將工程採購分包予其他廠商，但分包後於契約執行期間，時有發生廠商因財務危機造成停工，並造成分包廠商無法直接向機關請求給付價金或報酬。試論政府採購法如何解決這個問題？並說明分包廠商直接向機關請求給付之要件。（25 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應先點出「契約相對性」導致分包廠商無法請款的僵局。解題須雙管齊下：事前透過政府採購法第25條「共同投標」突破；事後則依第63條授權之「監督付款」、第67條「連帶瑕疵擔保」及民法「債權讓與」來處理。答題時必須清楚列出監督付款的實體要件，並給出實務上機關的處置建議，展現對工程會實務機制的專業判斷。
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【爭點】 本題核心在於分包契約基於「契約相對性」原則，分包廠商無權逕向機關請款。政府採購法如何透過事前機制（共同投標）與事後補救（監督付款、債權讓與）突破此限制，以保障分包廠商權益並確保工程順遂。 【解析】
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