judicial_immigration_regular_essay
112年
[移民行政] 行政法概要
第 一 題
起造人甲依建築法規定向乙建築主管機關申請 A 屋之建造執照，並於取得建造執照，興工建造 A 屋完竣後，向乙機關申請使用執照。乙機關於審查起造人甲之使用執照申請案時，始發現原核發之建造執照係屬違法。
試問：乙機關得否以原建造執照係違法核發為由，否准起造人甲關於 A 屋使用執照之申請？（25 分）
試問：乙機關得否以原建造執照係違法核發為由，否准起造人甲關於 A 屋使用執照之申請？（25 分）
📝 此題為申論題
📜 參考法條
建築法
第 25 條第 1 項本文：
建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。
第 28 條第 1 款、第 3 款：
建築執照分左列四種：一、建造執照：建築物之新建、增建、改建及修建，應請領建造執照。……三、使用執照：建築物建造完成後之使用或變更使用，應請領使用執照。
第 70 條第 1 項：
建築工程完竣後，應由起造人會同承造人及監造人申請使用執照。直轄市、縣（市）（局）主管建築機關應自接到申請之日起，十日內派員查驗完竣。其主要構造、室內隔間及建築物主要設備等與設計圖樣相符者，發給使用執照，並得核發謄本；不相符者，一次通知其修改後，再報請查驗。但供公眾使用建築物之查驗期限，得展延為二十日。
思路引導 VIP
本題測驗「行政處分之構成要件效力」及「依法行政與信賴保護」。應探討乙機關原核發之建造執照在未被合法撤銷前是否仍有效力（構成要件效力）。接著涵攝建築法第70條之規定，說明核發使用執照的法定審查要件，藉此推論機關得否逕以建照違法作為否准使照之理由。
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【爭點】行政處分之構成要件效力，以及主管機關於審查使用執照時，得否以原建造執照違法為由逕予否准。 【解析】 壹、法規依據與行政處分之構成要件效力
▼ 還有更多解析內容
違法建照與使照核發
💡 行政處分之構成要件效力與建築執照之羈束審查範圍
🔗 違法建照對使照申請之影響邏輯
- 1 核發違法建照 — 處分雖違法但非無效，依程法110條第3項具有效力
- 2 構成要件效力 — 建照未撤銷前，主管機關應受該處分效力之拘束
- 3 使照法定審查 — 依建築法70條，僅得就完工建物與設計圖樣進行查驗
- 4 否准之適法性 — 不得跳過撤銷建照程序，逕以建照違法為由否准使照
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🔄 延伸學習：延伸學習：若涉及行政程序法第121條撤銷權之時效，及第120條之損失補償。
