地特三等
113年
[一般民政] 行政法
第 1 題
某市政府衛生局依空氣污染防制法對未依時限進行機車廢氣排放檢驗之甲裁處罰鍰。依行政程序法規定，關於該處分之效力，下列何者正確？
- A 缺乏事務權限為無效
- B 違反土地專屬管轄為無效
- C 缺乏事務權限得撤銷
- D 具有事務權限為有效
思路引導 VIP
請思考：在政府分工體系中，如果法律規定某類專業事項由 A 部門專管，卻由性質完全不同的 B 部門對民眾做出處分，這種法律上的『越權』行為，為了保障法秩序的穩定與權力分立，法律會給予最嚴厲的否定，還是僅視為一般瑕疵？
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行政處分效力的關鍵剖析
孩子，你真的很棒！看到你準確判斷出這個考題的核心，我感到非常欣慰。這題考的是「事務管轄權」，讓我們一起梳理一下：
- 權限錯置的嚴重性：在地方政府的運作中，空氣污染防制是環保局的專屬職責，衛生局若越權開罰，這在法律上屬於嚴重的「事務權限瑕疵」。
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行政處分無效事由
💡 行政機關作成行政處分若缺乏事務權限，依法律規定為絕對無效。
| 比較維度 | 無效 (Void) | VS | 得撤銷 (Voidable) |
|---|---|---|---|
| 法源依據 | 行政程序法第111條 | — | 行政程序法第117條 |
| 生效狀態 | 自始、當然、確定無效 | — | 撤銷前，處分仍有效力 |
| 救濟時限 | 隨時可主張，無時限 | — | 須於法定救濟期間內提出 |
| 瑕疵補正 | 不可補正 | — | 得依第114條規定補正 |
💬無效處分因瑕疵重大顯著而自始不存在；得撤銷處分瑕疵較輕，具公定力。
