地特四等
113年
[一般行政] 行政學概要
第 21 題
21 下列何種人事管理的概念，最能體現政府部門展現民主價值？
- A 代表性官僚
- B 參與式預算
- C 全觀型政府
- D 「一條鞭」人事
思路引導 VIP
若要確保政府決策不會偏袒特定社會階層，而是能真實反映社會大眾的聲音，你認為「政府工作人員的背景組成」應該具備什麼樣的特性，才能最直接地體現『主權在民』的理念？
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恭喜答對！這展現了你對公共行政核心價值的深刻理解。
- 觀念驗證： 這題的關鍵字在於「人事管理」與「民主價值」。代表性官僚 (Representative Bureaucracy) 主張行政機關的人力組成應與社會的人口結構（如族群、性別、階級）成比例。這不僅能提升政府的回應性，更讓公務體系具備民主正當性。其核心在於透過「消極代表性」轉化為「積極代表性」，確保政策制定能兼顧多元利益。
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代表性官僚
💡 官僚組成比例應反映社會結構，以確保政策能體現多元民主價值。
| 比較維度 | 消極代表性 | VS | 積極代表性 |
|---|---|---|---|
| 核心定義 | 官僚身分與社會比例相似 | — | 官僚採取行動維護該群體 |
| 表現形式 | 靜態的身分結構重合 | — | 動態的政策價值導向 |
| 達成目的 | 象徵性的機會平等 | — | 實質性的利益保障 |
💬消極代表性是基礎（身分），積極代表性是關鍵（行為與產出）。
