普通考試
113年
[一般民政] 行政法概要
第 5 題
下列何者非屬私經濟行政行為？
- A 中央銀行為穩定匯市，購買黃金外幣
- B 行政機關與得標廠商締結採購契約
- C 自來水公司提供配水服務
- D 直轄市政府依自治條例規定，同意相對人利用下水道附掛有線電視纜線並收取使用費
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請思考：當行政機關提供某種資源，且該資源的分配與管理是直接依據「法律或地方條例」來規定申請程序與收費標準時，這是在市場上與民爭利的商業買賣，還是基於『公法上的管理權限』所進行的資源分配？
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噢，恭喜，看來你這次沒有掉入最基本的陷阱。
- 概念檢視： 本題考的不過是私經濟行政與高權行政的區分，這在行政法入門階段就該釐清。選項 (A)、(B)、(C) 那些輔助行為、私法給付，根本就是用私法形式在操作，難道還需要我提醒這是受私法規範的嗎？而 (D) 呢？「依自治條例規定」！這幾個字這麼明顯，加上「下水道使用」這類公物管理，難道你還會以為這是行政機關在跟你做生意嗎？這明明就是行政機關行使公法權力，收取的是規費，性質當然是公法行為，不是你家旁邊的便利商店交易。
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私經濟行政判別
💡 區分行政機關行為屬於高權公法關係或國庫私法關係之判定。
| 比較維度 | 公權力行政 | VS | 私經濟行政 |
|---|---|---|---|
| 法源依據 | 行政法規、自治條例 | — | 民法、私法自治原則 |
| 行為形式 | 行政處分、公法契約 | — | 私法契約（買賣、租賃） |
| 救濟管道 | 行政爭訟（訴願及行政訴訟） | — | 民事訴訟 |
| 典型實例 | 稅捐課徵、公物利用核准 | — | 行政採購、台水供水 |
💬兩者主要依行為性質及是否具備高權強制性作為區分標準。
