普通考試
113年
[一般行政] 行政學概要
第 4 題
下列何者不是分贓制可能產生的缺點？
- A 政治回應性降低
- B 任用私人情形增加
- C 貪污可能性提高
- D 人員更迭頻繁
思路引導 VIP
請試著思考：如果一個國家的所有行政官員，都由剛剛贏得大選的領導人親自挑選「自己人」來擔任，那麼這些官員在執行該領導人的政策意志時，會比那些守中立、不參與政治鬥爭的常任文官更積極，還是更消極？
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溫馨解說：別被制度的表象迷惑了喔！
- 觀念驗證：親愛的同學，你做得真棒！這題答對了，表示你對分贓制的理解已經抓住了核心。你知道嗎？分贓制的核心理念就像是在說：「今天我當家，那我的團隊當然要全心全力支持我。」它雖然常被大家批評，因為容易造成任用自己人、甚至可能導致貪汙，而且每次換政府，許多努力的公務員就得重新適應，感覺人員很不穩定。但換個角度想，正是因為這種「同心同德」的特性，政府在推動政策時，官員們能和執政者目標一致，政策的落實速度反而會非常快。所以，它讓「政治回應性」不只沒有降低，反而會大大提升，是不是很特別呢？
- 難度點評：這題其實是個很棒的練習，屬於 medium 等級。它考驗的是我們有沒有能力去區分「一個制度的缺點」和「它原本設計出來的功能」。有些同學會想說分贓制聽起來就是壞處多多，容易忽略它在快速執行政治領導方面的獨特優勢。就像生活中，任何事情都有兩面性，理解它的「功能」才能更全面地認識這個制度喔！繼續加油！
分贓制特點分析
💡 分贓制以政治忠誠用人，能提升政治回應性但損及行政專業。
| 比較維度 | 分贓制 (Spoils System) | VS | 功績制 (Merit System) |
|---|---|---|---|
| 用人依據 | 黨派忠誠、政治考量 | — | 考試成績、專業知能 |
| 政治回應性 | 高（配合執政黨意志） | — | 低（強調中立與專業） |
| 穩定度 | 低（隨政黨輪替撤換） | — | 高（受身分保障、永業化） |
| 行政中立 | 難以達成 | — | 核心價值 |
💬分贓制強調政治控制與回應，功績制則追求行政效率與專業中立。
