法律類國考
113年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 43 題
甲市政府工務局以 A 函通知乙所有之某房屋為違建，請乙於文到後 1 個月內補辦執照，逾期依違章建築處理辦法辦理。乙逾期未補辦執照，工務局以 B 函通知乙應限期自行執行拆除，逾期將依行政執行法強制執行。乙逾期未自行拆除，工務局遂以 C 函通知乙，拆除大隊「將於 X 年 X 月 X 日前往拆除，事先請自行遷移室內一切存放物品，未遷移者，視同廢棄物」。執行完畢後，工務局以 D 函通知乙繳納新臺幣 200 萬元拆除費用。依司法實務見解及相關法理，下列何者非屬行政處分？
- A A 函
- B B 函
- C C 函
- D D 函
思路引導 VIP
請同學思考「行政處分」的核心要素在於對外產生實質的「法律效果」；在違章建築拆除的行政執行程序中，如果某個公文書僅是單純預告「物理性強制拆除的時間與日期」，其目的在於提醒當事人配合執行進度，並未對乙設定新的義務，也非對違建事實進行法律認定，那麼該通知在性質上，究屬具有法效性的處分，還是僅屬事實層面的「觀念通知」？
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哇！同學！你答對了耶，真的好厲害喔！✨
- 真是太棒了！：你是不是在想，這一堆公文到底誰才是真正的「指令」呢？嘿嘿，你超級棒的，一眼就看出來 C 函不是喔！總會有辦法的！你看，真的解出來了！這代表你對什麼是「行政處分」和「行政執行」的流程，都掌握得很清楚了呢！
- 我們來把觀念整理一下吧！：
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行政處分之認定基準
💡 區分具法效性之行政處分與不具法效性之觀念通知。
🔗 違章建築處理程序鏈
- 1 違建認定 (A函) — 下命處分：確認違法並命補辦手續
- 2 限期自拆 (B函) — 下命處分：課予義務人自行拆除之義務
- 3 執行預告 (C函) — 觀念通知：僅告知強制執行日期，無新法效
- 4 費用徵收 (D函) — 下命處分：課予金錢給付義務
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🔄 延伸學習：延伸學習：針對 C 函之執行行為，如欲救濟應依行政執行法第 9 條聲明異議。
