法律類國考
113年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 37 題
依司法實務見解，下列何者有行政罰法之適用？
- A 主管機關命違法採取土石之甲回復土地原狀
- B 主管機關限制欠稅之營利事業負責人乙出境
- C 主管機關命逾期不自行拆除違章建築之丙繳納新臺幣 100 萬元代履行費用
- D 主管機關通知借用他人名義投標之廠商丁，將刊登政府採購公報停權 3 年
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判斷行政處分是否適用《行政罰法》，最核心的判準在於該處分是否具備「裁罰性」。請同學思考：選項中哪些措施屬於「行政執行」的範疇，旨在促成義務的履行（如金額為 $100$ 萬元之代履行費用）或保全債權（如限制出境）？而哪一個處分並非為了「回復原狀」，而是針對行為人過去違反行政法上義務之行為，所施加具備「制裁」性質的權利限制？
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行政罰之認定準則
💡 辨析行政罰之制裁性，與執行、保全及單純管理處分之差異。
| 比較維度 | 行政罰 | VS | 其他不利處分（執行/保全） |
|---|---|---|---|
| 目的 | 針對過去違規予以制裁 | — | 實現未來狀態或債權保全 |
| 核心性質 | 裁罰性、非難性 | — | 強制性、回復性、保全性 |
| 典型案例 | 罰鍰、吊銷執照、停權 | — | 怠金、代履行、限制出境 |
💬行政罰的核心在於「制裁性」，非所有不利處分均適用行政罰法。
