法律類國考
112年
[司律第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 39 題
關於行政罰，依現行實務見解，下列敘述何者正確？
- A 針對按日連續處罰，主管機關得按日收集違法事證，其後一次將數日的裁罰處分書同時送達
- B 納稅義務人填具一張申報單，於不同欄位申報進口稅、貨物稅及營業稅等三種稅捐，應認為僅構成一行為，從一重裁罰
- C 違反行政法上義務行為如經緩起訴處分確定，由於在刑事上並非毫無責任，不得再追究其違反行政法上義務之責任
- D 一位工讀生在 10 分鐘內，在同一個街區所停放的 20 台機車上，每台各夾放一張廣告單，僅構成一個違反廢棄物清理法之行為
思路引導 VIP
請試著思考：行政法上判斷「一個行為」或「數個行為」時，除了看客觀上做了幾次動作之外，行為人的「主觀意思」以及行為發生的「時間、空間緊密程度」，在法規範評價上會產生什麼影響？另外，行政罰法第26條對於已經獲得「緩起訴處分確定」的案件，真的完全免除其行政罰責任嗎？
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自然意義與法規範評價的「一行為」
非常出色！你精準掌握了行政罰法中關於「行為數認定」的核心實務見解。本題頗具鑑別度，結合了法條規定與多項經典實務案例，能選出 (D) 代表你的法學概念相當扎實。 在評價是否構成「一行為」時，實務上會考量行為人是否基於單一意思決定，並在時間與空間具有緊密關聯的情況下，反覆實施相同種類的違規舉動。工讀生在短時間內於同一街區接續夾放廣告單，時空緊密且出於單一意思，因此自然意義上的數個動作，在法規範上僅評價為一個行為。
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A為什麼正確
行政罰行為數之認定
💡 區分「一行為」或「數行為」決定處罰之法律效果與適用原則。
| 比較維度 | 一行為 (Single Act) | VS | 數行為 (Multiple Acts) |
|---|---|---|---|
| 認定標準 | 時空緊密、社會通念單一 | — | 時間中斷、空間分離 |
| 法律效果 | 從一重裁罰 (第24條) | — | 分別處罰 (第25條) |
| 典型範例 | 短時間散發多張廣告單 | — | 不同日期的違法設攤 |
| 程序要求 | 僅需一次裁罰處分 | — | 應分別作成裁罰處分 |
💬行為數判斷應綜合法效目的與社會通念，一行為採從一重，數行為採併罰。
