法律類國考
106年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 36 題
甲與乙故意共同實施違反行政法上義務之行為，依法律規定得處新臺幣（下同）6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰。依行政罰法之規定，下列敘述何者正確？
- A 主管機關所為之罰鍰處分，應由甲與乙平均分擔
- B 主管機關所為之罰鍰處分，應由甲與乙負連帶責任
- C 主管機關對甲與乙應依其情節輕重，分別處罰
- D 主管機關對甲、乙所裁處之罰鍰總額不得逾 30 萬元
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當國家要針對「違法行為」進行處罰與教育時，若甲是主謀且獲利極高，而乙僅是聽命行事且獲利甚微，若法律強行要求他們「平均分擔」或「負連帶責任」，這是否符合處罰「個人行為」與「惡性程度」的法理？
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恭喜答對！精準掌握行政罰的核心精神
- 觀念驗證： 本題核心在於《行政罰法》第 14 條第 1 項的「共同實施」原則。不同於民法強調填補損害的「連帶責任」，行政罰具有裁罰性質，強調「責任個別原則」。當數人共同違規時，法律要求應依其行為情節輕重與主觀歸責程度，「分別」在法定罰鍰區間（6萬至30萬）內各自裁處，而非平分或共享一個總額上限。
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共同違反行政法義務
💡 故意共同違規者，依情節輕重「分別處罰」，採個別責任制。
| 比較維度 | 行政罰（共同行為） | VS | 民事賠償（共同侵權） |
|---|---|---|---|
| 承擔方式 | 分別處罰、各別負責 | — | 連帶負責、填補損害 |
| 金額決定 | 依個別情節輕重裁量 | — | 依總體損害額計算 |
| 法條依據 | 行政罰法第14條 | — | 民法第185條 |
💬行政罰重在制裁與預防，故針對各別行為人獨立行使處罰權。
