司法四等
113年
[法警] 行政法概要
第 29 題
下列何者非屬行政罰法之裁罰性不利處分？
- A 勒令違規營業之商店歇業
- B 公布違法添加食品添加物之食品業者商號名稱
- C 對違規之汽車駕駛人予以記點
- D 對欠稅之納稅義務人為拘提及管收
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請你試著分析：行政機關對人民採取不利處分時，其『目的』是否相同？有些是為了對過去的錯誤行為給予『懲戒』，有些則是為了『強迫』當事人履行法律上的金錢義務。如果某種手段的本質是為了逼迫義務人完成任務，而非單純的處置懲罰，這在法律觀念上會如何分類？
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- 觀念驗證：恭喜你精準辨識了「行政罰」與「行政執行」的差異！行政罰的核心在於對過去違法行為的制裁（懲罰）。而選項 (D) 的拘提與管收，本質上屬於《行政執行法》中的強制手段，其目的是為了「施加壓力以促使義務人履行義務」（例如逼迫納稅義務人把欠稅吐出來），而非單純為了處罰，因此不屬於裁罰性處分。
- 難度點評：本題難度評定為 Medium (中等)。這類題目是行政法考科中的經典「鑑別題」，考生必須釐清處分的「目的性」，才能在眾多不利處分中挑出非屬行政罰的選項。
裁罰性處分之辨析
💡 區分「行政罰」與「行政執行手段」之本質差異。
| 比較維度 | 行政罰 (裁罰性處分) | VS | 行政執行 (執行手段) |
|---|---|---|---|
| 行為目的 | 針對過去違規行為制裁 | — | 促使義務人履行義務 |
| 適用法律 | 行政罰法 | — | 行政執行法 |
| 典型手段 | 罰鍰、沒入、勒令歇業 | — | 代履行、怠金、拘提管收 |
| 一事不二罰 | 受該原則嚴格限制 | — | 非屬制裁，無該原則適用 |
💬判斷關鍵在於該手段是為了「懲罰過去」還是「強制達成未來目的」。
