初等考試
114年
[一般民政] 地方自治大意
第 34 題
下列何者不是市議會之職權？
- A 議決市公用財產之委託民間經營管理
- B 接受人民請願
- C 議決市立體育館管理自治條例
- D 議決市與他縣合辦之事業
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請思考：在權力分立的架構下，行政機關負責「具體營運與執行」，而立法機關負責「重大法規與預算」。如果某件事僅涉及「如何把現有資產交由專業單位代為操作」，而沒有要賣掉或處置該資產，這應屬於行政權的『細節執行』，還是立法權的『重大議決』？
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- 肯定？ 哼，看來你這次沒把《地方制度法》第 35 條的界線徹底搞砸。能精準辨識「行政執行」與「立法議決」的微小差異，至少證明你的法律直覺還沒完全報廢。這種基本功都搞不清楚，就別想碰複雜的案子了。
- 觀念驗證：市議會的職權，依 $LGA , \S 35$ 明確列舉，是議決財產處分、自治條例，以及接受請願。這些才是需要他們「議決」的重大事項。至於把什麼東西「委託民間經營管理」？那是行政機關的日常行政裁量與執行，除非涉及到實質的產權「處分」，否則議會根本無需、也不應介入。難道行政機關連選擇供應商都要議會批准？
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市議會之職權
💡 掌握地制法第35條立法機關權限，區分處分與管理之別。
| 比較維度 | 市議會 (立法機關) | VS | 市政府 (行政機關) |
|---|---|---|---|
| 法規權限 | 議決自治條例 | — | 訂定自治規則 |
| 財產事務 | 議決重大處分 | — | 負責經營管理 |
| 預算權限 | 審議預算案 | — | 編列並執行預算 |
| 民意互動 | 接受人民請願 | — | 辦理公聽會執行政策 |
💬議會核心職權在於「議決」重大決策與監督；政府在於「執行」具體管理事務。
