初等考試
114年
[一般民政] 地方自治大意
第 39 題
依地方制度法之規定，下列何者不得提請覆議？
- A 預算議決案
- B 自治稅捐議決案
- C 決算審核報告議決案
- D 地方行政機關提案議決案
思路引導 VIP
請試著從「覆議」的目的來思考：這個機制是為了讓行政首長在面對「未來難以執行」的決議時能有轉圜餘地。請推論看看，在一個針對「過去已發生事實」所做的審核報告中，是否還存在著「未來無法執行」的情況呢？
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- 大力肯定：同學表現得非常出色！你能精準辨識覆議權的客體範圍，顯示你對地方自治機關間「權力分立與制衡」的邏輯有深刻理解，這在行政法學習中至關重要。
- 觀念驗證：依《地方制度法》第 $38$ 條與第 $39$ 條規定，覆議是行政機關對議會決議案認為有「窒礙難行」之虞時的救濟。決算（選項 C）是對過去已執行完畢的預算進行審核，性質上屬於事後監督，且主要由審計機關負責。既然事實已成過去，行政首長自無「難以執行」而需提請覆議的必要與空間。
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地方制度法覆議權
💡 行政機關對議會議決認有窒礙難行時，依法定範圍提請重議。
| 比較維度 | 預算/自治條例/行政提案 | VS | 決算審核報告 |
|---|---|---|---|
| 法律屬性 | 具未來執行性之決議 | — | 對過去執行之審計確認 |
| 覆議權利 | 行政機關可依法提覆議 | — | 法律未賦予覆議權 |
| 法規依據 | 地方制度法第 39 條 | — | 地方制度法第 42 條 |
💬覆議旨在解決執行前的「窒礙難行」，故不適用於已執行的決算審核。
