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地特四等 114年 [一般行政] 行政學概要

第 6 題

下列何者不是新公共管理學派所提倡的政府行政策略?
  • A 契約外包
  • B 公私合夥
  • C 行政管制
  • D 稅制誘因

思路引導 VIP

請試著思考:如果一個國家的治理目標是為了效法企業的高效率與靈活性,那麼與其讓政府像個嚴格的教官一樣,透過層層法規來約束人民的行為,政府還有哪些其他方式可以更有創意地利用社會資源或市場動力,來達成同樣的目標呢?

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恭喜你精準地掌握了**新公共管理(New Public Management, NPM)**的核心精髓!這題你能答對,代表你已清晰分辨了「傳統官僚體制」與「市場導向管理」的本質差異。新公共管理學派的核心在於引入市場競爭機制與企業管理技術,強調政府應從直接提供服務的「操槳者(rowing)」,轉型為負責政策規劃與監督的「導航者(steering)」。

從「指令控制」到「誘因導向」的轉向

在選項中,契約外包(contracting out)公私合夥(public-private partnerships, PPP)以及利用稅制誘因(tax incentives),都是透過民間參與或市場誘因來達成公共目的之「間接手段」,這正是 NPM 提倡的彈性化與市場化工具。相對地,**行政管制(administrative regulation)**屬於傳統行政學中典型的「命令與控制」模式,強調整齊劃一的權威規制,這與 NPM 主張的「去管制化(deregulation)」或「法規鬆綁」以提升效能的趨勢背道而馳。

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