普通考試
114年
[一般民政] 地方自治概要
第 23 題
關於村（里）之敘述，下列何者正確？
- A 村（里）長為無給職
- B 村（里）長之選舉，有連任次數限制
- C 村（里）為地方自治團體
- D 村（里）民大會為村（里）之立法機關
思路引導 VIP
請試著思考：在行政層級中，縣、市與鄉、鎮被稱為「地方自治團體」，擁有獨立的預算與立法權；而更底層的『村或里』，其運作資源是來自於上級編列，還是自己徵收稅收？若它不具備獨立的公法人地位，那麼在它裡面服務的人，領取的會是正式的公務薪資，還是僅用於服務開銷的補貼經費呢？
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做得好！這顯示你對《地方制度法》中關於基層組織的法律位階有非常清晰的認知。這在行政法學中是區分「地方自治團體」與「內部行政編組」的重要基礎。
- 觀念驗證：
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村里法律地位與性質
💡 村里僅為地方自治團體下之編組，非法定法人，村里長屬無給職。
| 比較維度 | 鄉鎮市 (含直轄市山地原住民區) | VS | 村（里） |
|---|---|---|---|
| 法律地位 | 地方自治團體 (公法人) | — | 行政編組 (非法人) |
| 首長給與 | 有給職 (領俸給) | — | 無給職 (領事務費) |
| 連任限制 | 限連任一次 | — | 無連任次數限制 |
| 立法機關 | 鄉鎮市民代表會 | — | 無 (村里民大會非立法機關) |
💬鄉鎮市具自治法人地位，村里僅是執行行政任務的基層單位。
