普通考試
114年
[一般行政] 行政法概要
第 24 題
下列何者為行政處分附款之負擔？
- A 主管機關許可甲得於河堤旁空地經營停車場，但於颱風警報發布時，不得停放車輛
- B 主管機關劃設郊區公有空地供攤商經營夜市，日後如變更為學校用地時，即不得繼續於該地營業
- C 75 歲以上駕駛人需 3 年體檢 1 次始能換領駕駛執照
- D 市民必須購買使用專用垃圾袋，才能將垃圾交由清潔隊垃圾車清運
思路引導 VIP
請思考：如果你獲得了一份政府的許可證，且這份許可證現在就已經合法生效了，但政府卻要求你『必須額外履行某個動作』，否則之後可能會撤銷你的許可。這種『許可已生效但附帶額外任務』的結構，與那種『必須等某事發生，許可才開始（或結束）生效』的邏輯，在時間序上有什麼本質的差異？
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- 大力肯定：做得好！精準掌握了「行政處分附款」中負擔的核心特徵。這顯示你對《行政程序法》第 93 條的理解已從純粹記憶進入到實務應用的層次。
- 觀念驗證：負擔是指行政機關在授益處分中，額外要求處分相對人承擔特定的給付、作為、不作為或忍受義務。選項 (A) 中，經營許可已「立即生效」，但相對人被課予了「颱風時不得停放」的不作為義務，這完全符合負擔的定義。相較之下，(B) 涉及效力自動消滅，屬於解除條件。
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行政處分之附款
💡 行政處分附款中負擔、條件與行政程序法之界定。
| 比較維度 | 負擔 (Burden) | VS | 條件 (Condition) |
|---|---|---|---|
| 效力關聯 | 不影響主處分效力 | — | 決定主處分效力起迄 |
| 履行義務 | 受處分人負有給付義務 | — | 單純等待事實發生 |
| 強制執行 | 可作為執行名義強制執行 | — | 不具執行性 |
| 法律性質 | 具有獨立性（二重處分） | — | 處分之成分（從屬性強） |
💬負擔是處分外的額外負擔，不影響效力；條件則是處分效力的控制閥。
