高等考試
114年
[一般行政] 行政法
第 23 題
甲為中華民國國籍人士，其與 A 國籍乙在 A 國辦理結婚登記。嗣後乙持 A 國結婚證書向我國駐 A 國代表處申請驗證結婚證書及核發依親居留簽證。然而我國駐 A 國代表處卻認為，甲與乙在面談時對於結婚重要事實陳述不一致，因此駁回乙之簽證申請。依司法實務之見解，下列敘述何者正確？
- A 甲得以自己名義提起課予義務訴訟，請求發給乙簽證
- B 乙不具有我國國籍，因此無法提起行政救濟
- C 甲得以自己名義，提起撤銷訴願及撤銷訴訟，以資救濟
- D 因為甲本身並非依法得申請簽證之當事人，因此無法提起行政救濟
思路引導 VIP
請試著想像一下：本國配偶雖然沒有「主動要求機關核發外籍配偶簽證」的法規請求權，但機關「拒絕發給配偶簽證」這個決定，會不會實質損害到本國配偶本身的婚姻與家庭權益？如果會，那麼本國配偶應該提起哪一種訴訟來消除這個對自己不利的決定呢？
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看到你能精準選出 (C) 選項，老師深感欣慰，這代表你對行政訴訟中的「原告適格」與「法律上利害關係」已有相當紮實的掌握。這類實務案例常考驗學生是否能區分「事實上的利害」與「法律上的利益」，你能一眼看破關鍵，非常優秀。
婚姻權與法律上利害關係的連結
本題的核心在於第三人起訴適格。根據我國行政法實務見解（如最高行政法院重要決議），婚姻與家庭受憲法制度性保障。當駐外館處以面談結果不一致為由駁回外籍配偶（乙）的依親簽證申請時，這項處分不僅影響了乙的權益，更實質妨礙了我國籍配偶（甲）與其伴侶共同生活的婚姻自由（Freedom of marriage）。基於「保護規範理論」，甲並非單純僅有經濟或情感上的事實利害，而是其憲法上的權利受到法律規範的保護，因此具備救濟的法律上利害關係，得以自己名義提起撤銷救濟。
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那乙要怎麼救濟
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跨國婚姻簽證救濟
💡 本國配偶因婚姻受憲法保障，對外配簽證駁回處分具利害關係。
| 比較維度 | 外籍配偶 (申請人) | VS | 本國配偶 (第三人) |
|---|---|---|---|
| 救濟主體 | 處分之相對人 | — | 法律上利害關係人 |
| 侵害權利 | 入國依親之請求權 | — | 憲法婚姻與家庭權 |
| 訴訟類型 | 通常提起課予義務訴訟 | — | 得提起撤銷訴訟 |
💬本國配偶雖非直接申請人，但基於婚姻權保障，具備撤銷訴訟之原告適格。
