第 一 題

考生看到本題應先釐清公平交易法第20條第1款之條文結構，確立其法定要件為『限制競爭之虞』而非明文要求『相當市場地位』，並點出『市場力量』在實質判斷上的作用。其次，須敏銳區分『發動者』與『被發動者』，第20條第1款規範的是發動者；對於被發動者，則應從私法自治（契約自由）與競爭法介入的界線出發，依其是否具備市場力量，分別探討是否違反第20條第2款（差別待遇）或第9條（獨占事業拒絕交易）。

本題測驗「價格差別待遇」與「限制競爭行為之多方歸責」的實務判斷。看到題目應立即區分行為主體，分別檢驗「被發動事業」直接實施差別待遇是否符合第20條第2款（須注意正當理由與限制競爭之虞要件），以及「發動事業」之強制要求行為是否構成共同違法（行政罰法第14條）或違反公平法第20條第4款（以脅迫使他事業為不當限制）。

本題測驗考生對於『聯合行為』與『限制競爭行為（杯葛）』的法條適用與主體區分能力。看到此題，應遵循三段論法，將主體拆分為『被發動事業（上游供貨商）』與『發動事業』分別論述。上游供貨商間的橫向聯繫與共識斷貨，直指公平法第15條聯合行為；而發動事業促使他人斷貨的行為，則須涵攝第20條第1款的杯葛行為，並可進階論述『軸輻聯合（Hub-and-Spoke）』共同正犯的法理以獲取高分。