高等考試
114年
[會計] 會計審計法規
第 20 題
114 年度中央政府總預算附屬單位預算部分，立法院尚未審議完成，B 國營事業機關於 114 年度預算新增一計畫，該計畫於 114 年 1 月 20 日，因業務確實需要，最快何時可以開始動支經費？
- A 立法院完成 114 年度中央政府總預算案三讀時
- B 立法院完成 114 年度中央政府總預算附屬單位預算及其綜計表三讀時
- C 總統公布 114 年度中央政府總預算時
- D 報經行政院核准，得先行辦理
思路引導 VIP
請思考：在權力分立的架構下，若預算審議延宕，為了不讓國家重大政策陷入停擺，法律通常會設計一個「行政緊急配套」。當一個完全「從無到有」的新計畫具備高度時效性時，除了等待立法機關全體通過外，哪一個「最高行政首長機關」最有權限基於業務需要，先進行行政上的專業審核並負擔執行責任？
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同學做得非常好！這題你精準選出了正確答案 (D)。本題具有相當的鑑別度，主要考驗大家對於「附屬單位預算（如國營事業預算）」在立法院尚未審議完成時，例外動支機制的熟悉程度。許多考生容易因為看到「新增計畫」的限制就陷入迷思，這正是此題巧妙的難度切入點。 我們來回顧一下相關的法規邏輯。當總預算案未能如期完成審議時，依據《預算法》第54條規定，新增計畫在一般情況下確實受到限制。然而，法規賦予了實務運作的彈性，該條文有一個非常關鍵的但書：「但依第八十八條規定辦理或經立法院同意者，不在此限」。接著我們對照第88條的規定：附屬單位預算在執行時，若因市場狀況重大變遷或「業務之實際需要」，只要報經行政院核准，就能夠先行辦理。因此，B 國營事業不需苦等立法院三讀或總統公布，最快的動支途徑就是報請行政院核准。你的法規體系觀念非常清晰，請繼續保持！
預算未過之執行規定
💡 預算審議未完成時，新興計畫動支需經特定程序始得先行。
| 比較維度 | 延續性計畫 | VS | 新興計畫 (附屬單位) |
|---|---|---|---|
| 動支時機 | 預算年度開始即可動支 | — | 原則須待預算完成三讀 |
| 執行基準 | 依上年度或本年度較低者 | — | 報經行政院核准可先行 |
| 法規依據 | 預算法第54條第1目 | — | 預算法第54、88條 |
💬延續案可直接執行，新興案原則禁行但報經政院核准可例外先行。
