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高考申論題 114年 [法制] 立法程序與技術

第 一 題

一、試舉例說明賦予行政機關過大的裁量權之錯誤立法技術,及如何予以改進或避免?(25 分)
📝 此題為申論題

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看到這題,首先應聯想到憲法上的「授權明確性原則」及「法律保留原則」,並思考當立法怠惰時會出現哪些錯誤寫法(如空白授權、過度使用不確定法律概念)。接著,運用大法官解釋的「目的、內容、範圍」三要件,結合《立法院職權行使法》的法規審查機制,提出具體的立法技術改進建議。

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【破題】 立法機關若於法規中賦予行政機關過大之裁量權,不僅違反「授權明確性原則」,更可能導致行政恣意,侵害人民基本權利。現代法治國家要求立法者必須肩負重要政策決定的責任,不可藉由粗糙的立法技術將難題全數遁入行政裁量之中。 【論述】

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