法律類申論題
114年
海商法與海洋法
第 四 題
C 國加入《聯合國海洋法公約》後，為落實海域執法，通過國內法，明確訂定海上警察相關執法要件和權限。其中，規定於領海內，若有行跡可疑之外國船舶，應以強制力加以扣押回港調查，以維護海域航行安全。今有 D 國商船某乙行經 C 國領海因怠速行駛，而被 C 國海警船逕以強制力扣押回港，其主張依據即為依據其國內法律，依法行政。試分析 C 國海警船之行為是否有理由？（20 分）
📝 此題為申論題
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各位考生好！這是一道非常經典的《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）實例題。看到題目不要慌，我們先把題目裡的『關鍵字』圈出來：『C國加入UNCLOS』、『訂定國內法』、『外國船舶行跡可疑強制扣押』、『D國商船某乙』、『領海』、『怠速行駛』、『依法行政』。 拿到題目後，請按照以下步驟思考：
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本題涉及沿海國於領海之管轄權與外國船舶無害通過權之衝突，具體爭點可分為：
- 附帶爭點：C國得否以「依據國內法律依法行政」作為違反國際法義務之免責事由？
- 核心爭點一：D國商船某乙「怠速行駛」之行為，是否不符合《聯合國海洋法公約》（下稱UNCLOS）第18條之「通過」，或進而喪失第19條之「無害」地位？
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領海無害通過權與管轄
💡 沿海國不得以國內法為由，違反公約保障之外國船舶領海無害通過權。
| 比較維度 | 無害通過 (Art. 17-18) | VS | 非無害行為 (Art. 19) |
|---|---|---|---|
| 行為樣態 | 繼續不停、迅速前進 | — | 列舉之 12 款特定行為 |
| 沿海國義務 | 不得妨礙、應予公告 | — | 得採取必要步驟防止通過 |
| 法律效果 | 享有管轄豁免(原則) | — | 喪失無害地位，受管轄 |
💬除非船舶行為落入第19條列舉之有害事由，否則沿海國不得以行政理由干擾通過。
