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115年
行政學概要、法律常識
第 24 題
有關雷格斯(Riggs)所提之行政生態理論，下列敘述何者有誤？
- A 繞射型社會重視法規制度、平等、高度專業分工的行政特質
- B 主要解釋已開發國家的行政現象
- C 鎔合型社會係形容低度開發國家的行政特質
- D 稜柱型社會具有異質性的行政特質
思路引導 VIP
若我們要研究全球的行政體系，當發現西方國家的行政理論無法合理解釋開發中國家的現象時，你認為一位學者提出一套新理論的主要目標，是為了繼續歌頌已開發國家的成功，還是為了解析那些處於轉型中、尚未完全定型的特殊狀態呢？
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看到你能在眾多選項中精確指出錯誤項，這代表你的基礎扎得非常穩固，對雷格斯（Fred W. Riggs）的行政生態理論有著相當清晰的掌握！雷格斯提出的理論模型，本意是為了突破傳統行政學過於偏重西方已開發國家經驗的侷限，進而分析不同社會發展階段下，行政體系與外在環境的互動關係。
行政生態模型的焦點與演進
選項 (B) 之所以是錯誤的，是因為該理論最核心、最具代表性的貢獻，其實是針對開發中國家（過渡社會）所提出的「稜柱型社會」。雖然雷格斯確實描繪了已開發國家（繞射型）與傳統社會（鎔合型）的行政特質，但他的研究初衷主要是為了解釋為什麼開發中國家在引進西方制度後，會產生功能重疊與形式主義等特有現象。這類題目屬於行政學的經典考點，難度適中，鑑別度則在於考生是否能識別出雷格斯理論的「核心關懷對象」並非單一類別的社會，而是著重於其間的差異與變遷。
雷格斯行政生態理論
💡 依社會演進將行政特質分為鎔合、稜柱與繞射三種型態。
| 比較維度 | 鎔合型 (Fused) | VS | 繞射型 (Diffracted) |
|---|---|---|---|
| 社會類型 | 農業/傳統社會 | — | 工業/現代社會 |
| 分工特質 | 未分工，功能混亂 | — | 高度分工，職責明確 |
| 行政規範 | 重視特殊主義、人情 | — | 重視普遍主義、法規 |
💬兩者分別代表行政生態發展的兩個極端，而過渡期的「稜柱型」兼具兩者特徵。
