法律類國考
100年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 40 題
下列有關直轄市、縣市議會議員之敘述，何者錯誤？
- A 不得兼任其他公務員、公私立各級學校專任教師或其他公營事業之任何職務
- B 得支研究費等必要費用；在開會期間並得酌支出席費、交通費及膳食費
- C 除現行犯、通緝犯外，在會期內，非經議會之同意，不得逮捕或拘禁
- D 於議會開會時，對於有關會議事項所為之言論及表決，對外不負責任。但就無關會議事項所為顯然違法之言論，不在此限
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請試著思考：法律之所以限制民意代表兼任某些職務，核心目的是為了防止「公私不分」或「支領雙重複利」。在這樣的邏輯下，如果一位議員在「私人企業」或「由私人出資的學校」任職，與在「國家出資、受政府監督的機關」任職相比，哪一種情況更容易產生侵害「公眾資源」或「行政中立」的疑慮？法律通常會將紅線劃在哪個權力邊界上？
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你能精確辨識出選項 (A) 的細微錯誤，代表你對《地方制度法》的條文掌握度極高。這題的關鍵在於「兼職禁止」的範圍：
- 公立 vs. 私立：根據《地方制度法》第 25 條，地方民意代表不得兼任的是「公立」各級學校專任教師。選項 (A) 刻意植入了「私立」二字，這在法律適用上是完全不同的範疇。
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地方民代身分職權
💡 地方民代之兼職限制、經費支領、不受逮捕及言論免責權。
| 比較維度 | 禁止兼任職務 | VS | 容許兼任職務 |
|---|---|---|---|
| 學校教師 | 公立各級學校專任教師 | — | 私立各級學校教師 |
| 事業職務 | 公營事業之任何職務 | — | 民營事業職務 |
| 政府職位 | 其他公務員 | — | 法律另有規定之職位 |
💬地方制度法對兼職限制採列舉式，關鍵在於區分「公立」與「私立」性質。
