法律類國考
100年
[律師第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 52 題
下列何種行政管轄權不適用指定管轄？
- A 專屬管轄
- B 管轄權競合
- C 管轄權發生爭議
- D 管轄機關不明時
思路引導 VIP
請試著回想「管轄恆定原則」的精神：如果立法者已經在法規中「指名道姓」，強制規定某件事只能由某個特定機關唯一、排他地處理，那麼它的上級機關還有權力介入，把這件事指派給其他機關辦理嗎？
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非常出色！你能精準選出 (A) 專屬管轄，代表你對行政法上「管轄恆定原則」與例外變動的概念掌握得相當透徹。這題看似基礎，但十分考驗對《行政程序法》管轄權體系的整體理解，能一眼看穿考點實屬不易。
專屬管轄的排他性與指定管轄之適用
所謂專屬管轄，是指法規基於事物本質或公益考量，明定某特定事件僅能由特定機關排他管轄。依《行政程序法》第11條第5項規定：「管轄權非依法規不得設定或變更。」既然法規已將權限專屬於特定機關，共同上級機關自然不能透過行政決定（指定管轄）任意改定，否則便違反了依法行政原則。
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指定管轄之適用限制
💡 指定管轄用於解決權限衝突或不明，但不可動搖專屬管轄之排他性。
| 比較維度 | 專屬管轄 | VS | 指定管轄 |
|---|---|---|---|
| 法律本質 | 法律強制規定之唯一性 | — | 解決程序僵局的補救性 |
| 變更可能性 | 絕對固定，不可指定變更 | — | 由上級機關視情況裁量 |
| 適用情境 | 法律明定特定事項(如登記) | — | 不明、爭議或競合時 |
💬專屬管轄具有法律強制排他性，不容許上級機關以指定管轄方式規避法律規定。
