法律類國考
108年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 27 題
依司法實務見解，關於行政機關管轄權，下列敘述何者正確？
- A 行政機關之管轄權，得由行政程序當事人以協議方式變動之
- B 上級機關將其權限之一部分，委由其下級機關辦理，為行政委託
- C 行政機關將其管轄權限委任其他機關辦理時，未將委任事項及法規依據公告者，該權限委任效力未定
- D 原管轄權之機關除依行政程序法第 18 條規定喪失管轄權外，不因其將權限之一部委任其他機關辦理，而喪失管轄權
思路引導 VIP
請試著思考：行政機關的管轄權限是由「法律」直接賦予的。如果法律賦予 A 機關某項職權，而 A 機關因為業務繁忙請 B 機關代勞，此時 A 機關在法律上的「身分」與「責任」會因為這個代勞的動作，就從法典中憑空消失嗎？還是它依然在那裡？
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同學，恭喜你精準選出正確答案 D！這顯示你對行政管轄權的變動有著扎實的理解。
管轄權法定與委任效力
行政法的基礎是「管轄法定原則」，行政機關之管轄權，依其組織法規或其他行政法規定之；管轄權非依法規不得設定或變更，絕不能由當事人私下協議（選項A錯誤）。此外，上級交給下級辦理稱為「委任」，交給不相隸屬機關才是「委託」（選項B錯誤）；若委任未依法公告，實務認為欠缺合法要件，應屬無效而非效力未定（選項C錯誤）。
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行政機關管轄權與移轉
💡 管轄權法定且恆定，不因委任而喪失，且須依法公告。
| 比較維度 | 權限委任/委託 (第15條) | VS | 行政委託 (第16條) |
|---|---|---|---|
| 對象 | 行政機關之間 | — | 民間團體或個人 |
| 救濟被告 | 受任/受託機關 | — | 受託人(視同機關) |
| 法律依據 | 須法律或法規命令 | — | 須法律或法規命令 |
💬兩者皆須依法規依據並公告，但對象屬性（公 vs 私）是最大差異。
