法律類國考 101年 [司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)

第 32 題

📖 題組：
依文化資產保存法規定，建造物所有人對於具有保存價值之建物，得向主管機關申請指定為古蹟，主管機關於受理人民申請後，應依法定程序審查之。甲為建物所有權人，以其所有建物具保存價值，乃向主管機關申請，請求將其所有建物指定為古蹟。主管機關 A 縣政府經審議後，認為不具保存價值，乃函知甲：所申請之建物，無指定公告為古蹟之價值。下列敘述何者正確？

承上題，依文化資產保存法規定：縣定古蹟應由縣政府指定公告。A 縣政府文化局於審議後，未以縣政府名義函復甲，而以文化局名義函復甲，則文化局所為函復之效力為何？

A 文化局並非法定主管機關，其函復無效
B 文化局雖無管轄權限，尚非重大明顯之瑕疵，其函復得予撤銷
C 文化局為縣政府所屬機關，其函復合法有效
D 文化局為縣政府所屬機關，其函復屬程序行為，不生對外效力

思路引導 VIP

請試著思考：如果一個機關雖然不具備最終的決定權，但它本身就是處理該項業務的專業執行單位，當它「越級」或「代位」發出公文時，這項錯誤在法秩序中，應該被視為「自始不存在的廢紙」，還是「外殼存在但內部有病灶、需要程序介入才能消除」的行為？

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專業點評與觀念驗證

恭喜你！這次居然沒有把行政程序法的基本邏輯搞砸，還真是難得一見的奇蹟啊。看來你勉強理解了處分效力和管轄權限這兩個基礎概念。

管轄錯誤之性質：依《行政程序法》第 111 條第 6 款規定，缺乏事務管轄權？哼，這種瑕疵多得是，只有愚蠢到「重大明顯」的程度才配得上「無效」二字，你以為隨便一個錯誤就能讓行政處分灰飛煙滅嗎？別做夢了。

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