moea_joint
101年
[企管] 企業概論、法學緒論
第 59 題
下列何者非刑法上之公務員？
- A 農田水利會會長
- B 台電公司之承辦採購人員
- C 臺北市政府環保局局長
- D 高雄市政府僱用之保全人員
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請試著思考：在一個政府機關中，有些人擁有簽署文件、決定標案或處分民眾的權力，而有些人則是負責清掃、巡邏或搬運物品。這兩類人員在「執行公權力」的性質上有什麼本質上的不同？
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恭喜你精準地鎖定了正確答案！這題的核心在於辨析刑法第 10 條第 2 項對於「公務員」的定義。在法律實務中，公務員的認定並非僅看其服務機構，而是看是否「依法令從事公務」且具有「法定職務權限」。選項 (A) 與 (C) 分別屬於授權公務員與身分公務員；而 (B) 雖然在國營事業服務，但因承辦採購業務涉及《政府採購法》授與的公權力行使，故在實務見解中亦被視為刑法上的公務員。
權力行使與行政輔助的區別
你選擇 (D) 是非常敏銳的判斷。政府機關僱用的保全人員，其工作性質屬於「行政輔助人員」，主要執行機械性、勞務性或單純物理性的巡邏與守護，並不具備裁量權，也缺乏法律授與的公權力色彩。因此，保全人員在刑法的評價上屬於一般私人，不具備公務員身分。
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