法律類國考
102年
[律師第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 48 題
甲地方自治團體與乙市民簽定「垃圾衛生掩埋場回饋金」契約，以補償乙因甲所設置之掩埋場而受到之損害。下列敘述，何者正確？
- A 「回饋金」契約屬私法上之贈與契約
- B 事後乙搬離原址，但戶籍未變更，甲即得終止對乙之回饋金給予
- C 乙締約後，復領導居民抗爭，致甲無法設置掩埋場，甲得終止契約
- D 回饋金契約得不受平等原則之拘束
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若政府為了達成特定的公共建設目的，而與民眾約定給予特定補償，當該民眾事後的行為「直接導致該公共目的無法實現」時，從『公法權利義務對等』與『公共利益維護』的角度來看，法律是否仍應強迫政府繼續履行該筆支出？
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恭喜答對！精準掌握行政契約核心
- 觀念驗證： 本題考查行政契約的履行與終止。地方自治團體與居民簽定補償契約，性質上屬於「公法上法律關係」。依《行政程序法》第 147 條之情事變更原則，當乙的行為（領導抗爭）導致契約目的（設置掩埋場）無法達成時，如符合情事重大變更、非當時所得預料及依原約定顯失公平之要件，當事人得請求調整契約內容；不能調整時得終止契約。若行政機關為維護公益，則依同條第二項於補償相對人損失後，得命人民繼續履行原約定之義務。
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其他選項
行政契約性質與終止
💡 行政機關與人民締結行政契約，受公法原則拘束且得因公益終止。
| 比較維度 | 行政契約 | VS | 私法契約 |
|---|---|---|---|
| 法律依據 | 行政程序法第135條以下 | — | 民法債編契約章 |
| 公法原則 | 嚴格受平等、比例原則拘束 | — | 契約自由原則為主 |
| 爭議解決 | 行政訴訟 (地方或高等) | — | 民事訴訟 |
| 公益介入 | 機關為公益具片面變更終止權 | — | 原則須雙方合意或法定事由 |
💬行政契約雖具契約形式，但仍須滿足公法法治國原則並優先考量公益維護。
