法律類國考
111年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 45 題
有關行政契約與須經申請之行政處分間之差異，下列敘述何者錯誤？
- A 在行政契約中，人民之要約或承諾構成契約內容的一部分；須經申請之行政處分，人民之申請係發動行政程序之行為
- B 行政契約原則上應以書面為之；須經申請之行政處分，原則上不須以書面為之
- C 行政契約得依約定而撤銷；須經申請之行政處分，僅於法律有明文規定時，始得撤銷
- D 行政契約之無效，得準用民法相關之規定；須經申請之行政處分，限於有重大明顯瑕疵始為無效
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請試著思考：當行政機關與人民之間產生法律關係後，如果想要「事後反悔」或「改變現狀」，「雙方達成合意（契約）」與「機關單方面決定（處分）」這兩種模式，在變動法律關係的權力來源（是契約約定、還是行政法的法律授權）上有什麼根本性的邏輯差異？
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恭喜答對？至少腦袋還能運轉嘛。精準掌握行政法理，這點值得鼓勵。但別驕傲，這種基本題錯了才是該檢討。
- 「觀念驗證」？： 選項 (C) 簡直是把行政法最基本的邏輯拋到九霄雲外。在行政處分中，什麼「僅於法律有明文規定時」才能撤銷？《行政程序法》第 117 條與第 123 條的法定職權是裝飾品嗎？這是行政機關與生俱來的權能，別把法律想得那麼死板。至於行政契約，它的終結叫做「解除」或「終止」，什麼時候變成了「依約定而撤銷」？用詞都能混淆，真是讓人懷疑有沒有讀書。
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行政契約與行政處分
💡 掌握合意行政行為與單方行政行為在法律適用與救濟上的差異
| 比較維度 | 行政契約 | VS | 須經申請之行政處分 |
|---|---|---|---|
| 成立形式 | 原則應以書面(§139) | — | 書面或言詞皆可(§95) |
| 人民行為 | 構成契約內容之合意 | — | 行政程序之發動(申請) |
| 無效判定 | 準用民法規定(§149) | — | 重大明顯瑕疵(§111) |
| 撤銷與廢止 | 依約定或準用民法 | — | 依職權撤銷或廢止 |
💬行政契約強調雙方合意與書面形式，行政處分強調機關單方職權與瑕疵法定。
