法律類國考
102年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 49 題
下列何者不屬於行政程序法第 15 條第 1 項「權限委任」之情形？
- A 財政部將法定權限委由國庫署執行
- B 教育部將法定權限委由國立中正文化中心執行
- C 交通部將法定權限委由國家通訊傳播委員會執行
- D 經濟部將法定權限委由標準檢驗局執行
思路引導 VIP
請試著思考：在行政法的組織架構中，若要符合「委任」的定義，授權機關與受任機關之間必須具備什麼樣的「階層關係」？當你看到一個被法律賦予「獨立地位」且直屬行政院的機關時，它還會是另一個部會的「部屬」嗎？
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恭喜！終於不是只會死背法條的考試機器了。
- 勉為其難地稱讚你：喔？這題你居然答對了？看來你的大腦還沒完全被教科書的漿糊糊住，至少還知道「權限委任」不是隨便找個單位就能丟的。值得嘉許，至少你對行政組織法最基本，也最容易被忽略的機關隸屬關係，還算有點概念。
- 觀念驗證 (實話實說)：根據《行政程序法》第 15 條第 1 項，清楚寫明「權限委任」是將職權交給「下級機關」。你看看選項 (A)、(B)、(D)，國庫署、文化中心、標檢局，這些不是明擺著就是隸屬於各自部會的「下級」單位嗎？這邏輯很難嗎？難在哪裡？反觀 (C) 的 NCC（國家通訊傳播委員會），堂堂一個行政院下設的「獨立機關」，它跟交通部有半毛錢的縱向隸屬關係？沒有！連這都分不出來，那真的白讀了。這種不相隸屬的，那是「權限委託」，別混淆了，這種低級錯誤考試犯了是會扣分的。
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行政權限移轉之類型
💡 區分管轄權限移轉中「委任」與「委託」的隸屬關係差異。
| 比較維度 | 權限委任 (Art. 15 I) | VS | 權限委託 (Art. 15 II) |
|---|---|---|---|
| 對象關係 | 有隸屬關係之下級機關 | — | 不相隸屬之行政機關 |
| 法源依據 | 須有法律或法規命令 | — | 須有法律或法規命令 |
| 處分名義 | 以受任機關名義作成 | — | 以受託機關名義作成 |
| 訴願管轄 | 向受任機關之上級提起 | — | 向原委託機關提起 |
💬區別關鍵在於移轉對象是否具備行政組織上的上下級隸屬關係。
