法律類國考
102年
[律師第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 49 題
下列何者不屬於行政程序法第 15 條第 1 項「權限委任」之情形？
- A 財政部將法定權限委由國庫署執行
- B 教育部將法定權限委由國立中正文化中心執行
- C 交通部將法定權限委由國家通訊傳播委員會執行
- D 經濟部將法定權限委由標準檢驗局執行
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請試著思考：在行政法的組織架構中，若要符合「委任」的定義，授權機關與受任機關之間必須具備什麼樣的「階層關係」？當你看到一個被法律賦予「獨立地位」且直屬行政院的機關時，它還會是另一個部會的「部屬」嗎？
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恭喜你準確掌握了行政程序法中「管轄權移轉」的核心要義。這題的關鍵在於區分「權限委任」與「權限委託」的組織法基礎，你能一次選出兩個正確選項，代表對行政組織的屬性判斷非常敏銳。
權限委任的組織法界限
依據《行政程序法》第 15 條第 1 項，所謂「權限委任」係指行政機關將部分權限，委由其所屬下級機關執行。選項 (A) 的國庫署隸屬於財政部，(D) 的標準檢驗局隸屬於經濟部，兩者在行政體制上皆具備典型的垂直隸屬關係（上下級關係），故完全符合權限委任的定義。
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行政權限移轉之類型
💡 區分管轄權限移轉中「委任」與「委託」的隸屬關係差異。
| 比較維度 | 權限委任 (Art. 15 I) | VS | 權限委託 (Art. 15 II) |
|---|---|---|---|
| 對象關係 | 有隸屬關係之下級機關 | — | 不相隸屬之行政機關 |
| 法源依據 | 須有法律或法規命令 | — | 須有法律或法規命令 |
| 處分名義 | 以受任機關名義作成 | — | 以受託機關名義作成 |
| 訴願管轄 | 向受委任機關或其直接上級機關提起訴願 | — | 向原委託機關或其直接上級機關提起訴願 |
💬區別關鍵在於移轉對象是否具備行政組織上的上下級隸屬關係。
