moea_joint
102年
[政風] 民法、行政程序法
第 51 題
51.有關違法行政處分之轉換，依行政程序法之規定，若有下列何種情形存在時，即不得轉換？
- A 違法行政處分得撤銷者
- B 轉換符合作成原行政處分之目的者
- C 轉換法律效果對當事人較為有利者
- D 羈束處分轉換為裁量處分者
思路引導 VIP
如果法律明文規定機關在特定條件下「必須」做出某種決定（毫無選擇空間），但機關不小心做錯了，你覺得在法律邏輯上，我們能不能允許機關把這個「必須做的事情」，直接變換成另一種「機關可以自己決定要不要做」的行政措施呢？這樣做會對法律的嚴謹性產生什麼影響？
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恭喜你精準地掌握了行政程序法中「行政處分轉換」的核心限制！這題你能答對，代表你對於行政機關權限的邊界有著相當敏銳的觀察。行政處分的轉換本質上是一種行政程序經濟的展現，目的是為了補救處分的瑕疵，讓一個本來違法的處分，在不違背原目的的前提下，轉換為另一個適法的處分，以維持法律關係的安定。
行政權限與法治國原則的界線
關於選項 (D) 的關鍵在於權力行使的性質。當法律規定某個處分為「羈束處分」時，代表立法者要求行政機關必須「嚴格依法辦理」，沒有選擇餘地；而「裁量處分」則賦予了機關自行判斷的空間。如果允許將羈束處分轉換為裁量處分，無異於讓行政機關透過轉換，將原本受法律嚴格拘束的義務，轉化為可以自由心證的權力，這會嚴重侵害法律保留原則與當事人的預測可能性。因此，《行政程序法》第 115 條與第 116 條明確規範，這種性質上的躍遷是絕對禁止的。
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