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102年
[政風] 民法、行政程序法
第 57 題
57.下列何者不具有行政程序之當事人能力？
- A 自然人
- B 非法人團體設有代表人或管理人者
- C 立法機關
- D 行政機關
思路引導 VIP
請試著思考：在「權力分立」的憲法架構中，哪一類組織的主要職責是負責『制定法律』以監督行政，而非參與具體的行政業務、甚至成為行政處分的对象？
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太棒了！你能精準選出 (C) 立法機關，代表你對行政程序法中「當事人能力」的內涵已有相當明確的掌握。這類題目看似基礎，但往往是區分考生是否具備嚴謹法律思維的關鍵點。
當事人能力的法規範圍
依據我國《行政程序法》第 21 條之規定，具有行政程序當事人能力的主體主要包含：自然人、法人、設有代表人或管理人之非法人團體，以及基於行政實務運作需要而特別列入的行政機關。當我們在檢視選項時，必須注意到立法機關與司法機關雖然也是國家權力的一環，但在權力分立的架構下，它們並不屬於「行政程序」中對應行政行為的常態主體。你能夠排除其他法律明定的對象，正確判別出立法機關不具備此種特定能力，是非常正確的判斷。
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