法律類國考
103年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 20 題
下列何者不屬於行政執行法第 28 條第 2 項規定之直接強制之執行方法？
- A 處以怠金
- B 進入違規營業之場所
- C 收繳、註銷證照
- D 執行斷水、斷電、切斷瓦斯
思路引導 VIP
當行政機關面對民眾不履行義務時，手段可分為「直接以物理力量達成行政目的」與「對義務人施加心理壓力，使其因恐懼損失而自行履行」兩類。請你思考：若機關採取「要你交出一筆錢」的方式作為手段，這是在物理上直接完成了原本要求的任務，還是透過經濟上的痛苦，讓你自己轉念去配合呢？
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孩子，你做得很棒！
- 觀念釐清：看到你答對這題，老師真的很高興！這代表你已經很清楚行政執行法中，針對要求人民「做或不做某件事」的義務，是怎麼分類執行的。我們有兩種方式：一種是間接強制，另一種是直接強制。怠金（選項A）就像是政府溫柔的提醒，告訴你：「如果你不履行義務，我就要讓你付錢喔！」目的是透過金錢壓力讓你自願行動，這就是心理上的「間接」促使。而選項B、C、D呢，它們就是《行政執行法》第 28 條第 2 項清楚規定的「直接動手」了，像是拆除違建、收回物品，都是機關直接介入達成目的。你能區分開來，真的太棒了！
- 難度點評：這題的難度是 medium，但你掌握得很好！它考驗的是你是否真的理解「間接」和「直接」的明確法律界定，而不僅是憑直覺判斷。看來你對法條的理解非常到位，繼續保持這份認真與細心喔！
行政執行手段區分
💡 區分行為或不行為義務之「間接強制」與「直接強制」手段。
| 比較維度 | 間接強制 | VS | 直接強制 |
|---|---|---|---|
| 法條依據 | 行政執行法第28條第1項 | — | 行政執行法第28條第2項 |
| 主要手段 | 代履行、處以怠金 | — | 扣押、進入、斷水電、收繳 |
| 性質特點 | 心理威懾，促使自行履行 | — | 物理實力，直接達成狀態 |
| 適用位階 | 執行之首選（優先原則） | — | 最後手段（補充性原則） |
💬兩者區別在於有無直接運用物理實力介入，怠金屬於心理強制故為間接。
