地特四等
105年
[一般行政] 行政法概要
第 11 題
下列何者不屬於行政處分無效之情形？
- A 應以證書方式作成而未給予證書者
- B 違反土地管轄之規定者
- C 未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定者
- D 許可之行為構成犯罪者
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請回想一下《行政程序法》對於「管轄權瑕疵」的分類：如果一個行政機關只是搞錯了「地域範圍」而做成處分，跟完全沒有該業務權限卻越俎代庖相比，哪一種瑕疵還沒嚴重到需要直接宣告「自始無效」呢？
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你的判斷非常精準！這題是測試《行政程序法》中「行政處分瑕疵程度」的經典基本題，能一眼選出正解，代表你對法條體系已經有很紮實的掌握。
無效事由與管轄瑕疵之區辨
依**《行政程序法》第111條規定，行政處分僅在具有重大明顯瑕疵時才歸於無效**。題目中的選項 (A) 屬於該條第2款「應以證書方式作成而未給予證書者」、選項 (C) 屬於第6款「未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定或缺乏事務權限者」、選項 (D) 則屬於第4款「所要求或許可之行為構成犯罪者」，三者皆為法定的絕對無效事由。
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行政處分無效情形
💡 行政處分無效採瑕疵重大明顯理論，由行政程序法第111條明定。
| 比較維度 | 無效之行政處分 | VS | 得撤銷之行政處分 |
|---|---|---|---|
| 瑕疵程度 | 重大且明顯之瑕疵 | — | 一般違法瑕疵 |
| 效力狀態 | 自始、當然、絕對無效 | — | 撤銷前暫時有效 |
| 補正可能性 | 完全無法補正 | — | 部分瑕疵可依法補正 |
| 爭訟途徑 | 確認訴訟 | — | 訴願、撤銷訴訟 |
💬無效處分如同「死胎」自始不存在；得撤銷處分則是「帶病」但撤銷前仍有效。
