地特四等
105年
[一般行政] 行政法概要
第 42 題
行政執行法上關於代履行之規定，下列敘述何者錯誤？
- A 機關須以書面限定時間預先為告戒
- B 代履行與怠金皆為間接強制之方式
- C 得代履行之行為應具可替代性
- D 代履行之費用由執行機關負擔
思路引導 VIP
請試著思考：在法治社會中，如果一個公民「本來就該履行」某種義務（例如拆除違建），但他拒絕履行，最後被迫由國家介入代為處理時，為了符合社會公平正義並防止道德風險，這筆因為他的「不作為」而產生的額外處理代價，法律上應該規定歸屬於「全體納稅人」還是「該義務人」本人，才具備妥適性？
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本題旨在測驗行政執行法中關於代履行之要件與費用負擔主體。依據行政執行法第29條規定：「依法令或本於法令之行政處分，負有行為義務而不為，其行為能由他人代為履行者，執行機關得委託第三人或指定人員代履行之。前項代履行之費用，由執行機關估計其數額，命義務人繳納；其繳納數額與實支不一致時，退還其餘額或追繳其差額。」從法條明文可知，得代履行之行為必須具備可替代性，亦即該行為能由他人代為履行；同時，代履行所生之費用，執行機關負責估計數額後，依法必須命「義務人」繳納。這意味著代履行之費用依法係由不履行義務的義務人來負擔，而非由執行機關負擔。因此，選項 D 稱代履行之費用由執行機關負擔為錯誤之敘述，故為本題應選之正確答案。
行政執行代履行要件
💡 可替代行為義務不履行時，由機關代執行，費用由義務人負擔。
| 比較維度 | 代履行 | VS | 怠金 |
|---|---|---|---|
| 適用對象 | 可替代之行為義務 | — | 不可替代或不行為義務 |
| 執行手段 | 找人代做（勞務） | — | 處以金錢負擔（心理壓力） |
| 費用/金額 | 依實支估價追繳 | — | 5千至30萬之執行金 |
| 法律性質 | 間接強制手段 | — | 督促履行之強制金（非罰） |
💬兩者皆屬間接強制，依義務是否具「可替代性」選擇適用。
