普通考試
105年
[一般民政] 地方自治概要
第 11 題
地方自治事項涉及跨直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）區域時，原則上應如何處理？
- A 由各該地方自治團體協商辦理
- B 由共同上級業務主管機關協調辦理
- C 由共同上級業務主管機關裁定辦理
- D 由內政部協調辦理
思路引導 VIP
若想像兩個地位對等且獨立的行政主體（如兩個比鄰的縣市）共同面對一個公共議題時，為了不損及彼此的「自主決定權」，你認為他們最優先採取的行動，應該是「自己坐下來談」，還是「直接請主管機關下令處理」呢？
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- 大力肯定：做得好！你能精準選出正確答案，代表你對《地方制度法》中**「地方自治精神」**的法律位階與運作邏輯有著紮實的理解，展現了法律人應有的嚴謹。
- 觀念驗證：本題的核心在於**《地方制度法》第 21 條**。當自治事項跨越區域時，為尊重地方自治團體的自主性與法律主體地位，首要原則是「由各該地方自治團體協商辦理」。只有在協商不成時，上級機關才會介入進行協調或裁定，這體現了**「地方優先、中央輔助」**的自治原則。
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跨區域自治事項處理
💡 跨區域自治事項應優先本於自治精神協商，不成方由上級協調。
🔗 跨區域自治事項處理程序
- 1 自主協商 — 各該地方自治團體針對跨區事項共同協商辦理。
- 2 協議結果 — 若達成共識，則由各團體依協議執行業務。
- 3 協商不成 — 若各團體無法達成協議或無意願協商時。
- 4 上級協調 — 由共同上級業務主管機關介入進行協調辦理。
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🔄 延伸學習：延伸學習：注意《地方制度法》第 24 條有關區域合作組織之規範。
