法律類國考
105年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 17 題
下列那一種行政處分之附款不影響行政處分的效力？
- A 期限
- B 停止條件
- C 負擔
- D 解除條件
思路引導 VIP
請思考：若行政機關核發一張營運許可給您，同時要求您『營運後應每月提撥經費做公益』。在您還沒開始撥款的那一刻，您的營運許可證是『尚未生效』、『已經失效』，還是『依然有效但背負著義務』呢？這種『額外要求』與『決定處分生死存亡的限制』在邏輯上有何本質不同？
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恭喜你精準掌握了行政處分附款的核心概念。這題考驗的是對於「附款」與「行政處分本體效力」之間連動關係的基礎理解，你的判斷非常正確。
處分效力與附款的聯動關係
在行政法學理與《行政程序法》第 93 條的分類中，停止條件與始期決定了處分「何時發生效力」，而解除條件與終期則決定了「效力何時消滅」。換言之，這三者（期限、停止條件、解除條件）與行政處分的法律效力是「命運共同體」。然而，負擔 (C) 的性質最為特殊，它被視為一種附隨於處分的「獨立義務」，處分本體在作成時即已發生完整效力。即便相對人未履行該負擔，行政處分本身並不因此自動失效，行政機關僅能透過執行法規強制履行，或另行裁量撤銷該處分。
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行政處分附款之效力
💡 區分附款是否導致行政處分效力之發生或消滅處於不確定狀態。
| 比較維度 | 負擔 (Burden) | VS | 條件 (Condition) |
|---|---|---|---|
| 效力影響 | 不影響主處分效力 | — | 決定主處分效力起迄 |
| 不履行後果 | 可強制執行或廢止 | — | 主處分自動失效或不發生 |
| 救濟方式 | 可單獨提起撤銷訴訟 | — | 原則上應隨主處分一併救濟 |
💬負擔具有法律獨立性，其本身不影響主處分的效力存續。
