法律類國考
105年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 33 題
下列何者不屬於行政事實行為？
- A 行政機關發布颱風警報
- B 行政機關於車禍現場圍起封鎖線管制人員出入
- C 行政機關以現金發放經核定之生活費於某低收入戶
- D 行政機關匯入已核定之獎助金於某公司之帳戶
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請試著思考：當行政機關採取某個行動時，這個行動只是單純地「傳遞資訊」或「移動資源」，還是它正對在場的民眾產生一種「法律上的強制性」，要求人們「必須」或「不能」做某件事？哪一種行為具備了這種下達命令的特質？
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同學，恭喜你精準地選出正確答案！這題的核心在於區辨「行政處分」與「行政事實行為」，你顯然已掌握了兩者最大的差異——有無發生「法效性」。 選項 (B) 在車禍現場圍起封鎖線管制出入，具有要求現場民眾「不得跨越」的規制力。這正是《行政程序法》第92條第2項前段的一般處分（相對人雖非特定，而依一般性特徵可得確定其範圍者），因會發生實體法律效果，故非單純的事實行為。 至於 (A) 發布警報屬未生法效性的觀念通知；(C)、(D) 則是針對「已核定」事項進行撥款的執行行為，皆為事實行為。這題的鑑別度在於將抽象法理包裝為日常情境，考驗考生能否識破行為背後的法效性本質。你能順利答對，足見行政法基礎十分紮實，請繼續保持！
行政事實行為辨析
💡 區分行政行為是否產生法律效果，以界定行政處分與事實行為。
| 比較維度 | 行政處分 | VS | 行政事實行為 |
|---|---|---|---|
| 目的/效果 | 追求法律效果 | — | 追求事實（物理）效果 |
| 法效性 | 變動受文者權利義務 | — | 不生法律上規制效力 |
| 救濟方式 | 撤銷或課予義務訴訟 | — | 一般給付或結果除去 |
| 典型範例 | 稅單、交通罰單 | — | 垃圾清運、宣導手冊 |
💬核心差異在於是否具備「法效性」，即是否直接設定、變更或廢止法律關係。
