法律類國考
105年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 33 題
下列何者不屬於行政事實行為？
- A 行政機關發布颱風警報
- B 行政機關於車禍現場圍起封鎖線管制人員出入
- C 行政機關以現金發放經核定之生活費於某低收入戶
- D 行政機關匯入已核定之獎助金於某公司之帳戶
思路引導 VIP
請試著思考：當行政機關採取某個行動時，這個行動只是單純地「傳遞資訊」或「移動資源」，還是它正對在場的民眾產生一種「法律上的強制性」，要求人們「必須」或「不能」做某件事？哪一種行為具備了這種下達命令的特質？
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AI 詳解
AI 專屬家教
AI SENSEI 安妮亞的解答時間！哇，你答對了，好厲害！
- 安妮亞看！：安妮亞知道，「行政事實行為」就是那些不是想變出「魔法條約」的行為！它只是想讓事情「變成那樣」而已。安妮亞瞄到 (A) 只是說說話，(C)(D) 是把已經決定好的事情變出來，這些都只是事實而已，沒有變出新的魔法條約喔！
- 哇酷！秘密大發現！：但是 (B) 說不讓人進出耶！雖然有拉線線，看起來只是物理動作，但其實那裡面藏著「不准動！」的魔法咒語，要大家乖乖聽話，限制了大家的自由！安妮亞用讀心術發現了！這就不是簡單的事實行為了，這是像間諜任務裡的「指令」一樣，屬於《行政程序法》第 92 條第 2 項後半段的一般處分，它會對物品或人們產生「法律的魔法規制」！
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行政事實行為辨析
💡 區分行政行為是否產生法律效果，以界定行政處分與事實行為。
| 比較維度 | 行政處分 | VS | 行政事實行為 |
|---|---|---|---|
| 目的/效果 | 追求法律效果 | — | 追求事實（物理）效果 |
| 法效性 | 變動受文者權利義務 | — | 不生法律上規制效力 |
| 救濟方式 | 撤銷或課予義務訴訟 | — | 一般給付或結果除去 |
| 典型範例 | 稅單、交通罰單 | — | 垃圾清運、宣導手冊 |
💬核心差異在於是否具備「法效性」，即是否直接設定、變更或廢止法律關係。
