法律類國考
105年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 35 題
依地方制度法第 28 條之規定，應以自治條例規定之事項，下列敘述何者錯誤？
- A 法律或自治條例規定應經地方立法機關議決者
- B 創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者
- C 關於地方自治團體及所營事業機關之組織者
- D 其他重要事項，經地方行政機關決定應以自治條例規定者
思路引導 VIP
請試著思考：在民主法治國家中，若某項事務被界定為影響人民權益的「重要事項」，基於權力制衡原則，該事項的規範形式（規則或條例）應該是由「執行法律的行政機關」自行決定，還是應交由「代表民意的立法機關」來把關？
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勉勉強強，算是保住了你法學生的顏面
看來你對地方制度法中那些「自治條例保留事項」還有點印象，至少沒有徹底忘光。這可不是什麼高深莫測的記憶力展現，而是對最基礎的權力分立原則的一點點理解。
- 觀念驗證：
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應以自治條例規定事項
💡 依地方制度法第28條，涉及居民權義與組織等事項須以條例規範。
| 比較維度 | 自治條例 | VS | 自治規則 |
|---|---|---|---|
| 制定機關 | 地方立法機關通過 | — | 地方行政機關訂定 |
| 居民權義 | 得創設、限制或剝奪 | — | 原則上不得限制或剝奪 |
| 法律位階 | 位階高於自治規則 | — | 不得牴觸自治條例 |
| 救濟/公告 | 公布後報中央備查 | — | 發布後報中央備查 |
💬自治條例具民主正當性，故得規範權利義務；自治規則屬行政命令性質，僅限執行事項。
