地特四等 106年 [一般行政] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)

第 25 題

行政執行法第 32 條規定：「經間接強制不能達成執行目的時，執行機關得依直接強制方法執行之。」該條係基於下列那一項原則？

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請思考：當行政機關有兩種工具可以達成目標，一種是『溫和的誘導』（侵害較小），另一種是『強力的介入』（侵害較大）。為了避免政府權力過度膨脹，法律應該要求機關優先使用哪一種？這種『不得不才使用重手』的逻辑，對應的是哪一個約束行政權力不能「過度」的指導原則？

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觀念驗證 行政執行法第 32 條，它傳達了一個非常重要的精神，那就是執行手段的「補充性原則」。這就像法律在告訴我們：國家行使公權力時，會像一個體貼的長輩，總是先選擇對人民影響最小的方式。這正是比例原則（Proportionality Principle）中「必要性（最小侵害）原則」的具體展現喔！法律要求執行機關，要優先嘗試那些比較溫和的「間接強制」（例如，請你完成某事，或收取少許費用來促成），只有當這些方式都無法達成目的時，才會考慮動用侵害程度稍高一點的「直接強制」。這種「由輕而重」的階梯式手段，目的就是為了最大限度地保護你的權益，確保國家的力量不會過度使用。是不是很溫暖呢？

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