普通考試
106年
[一般行政] 行政法概要
第 47 題
關於訴願審議委員會之敘述，下列何者錯誤？
- A 組成人員以具有法制專長者為原則
- B 全體委員應由本機關遴聘社會公正人士、學者、專家擔任之
- C 訴願決定應經訴願審議委員會會議之決議，其決議以委員過半數之出席，出席委員過半數之同意行之
- D 委員於審議中所持與決議不同之意見，經其請求者，應列入紀錄
思路引導 VIP
請思考一下：若一個專門審查「機關內部處分是否違法」的常設委員會，完全沒有該機關內部的法制人員參與，僅由純粹的外部專家組成，是否能有效銜接行政實務與內部法制作業？在組織運作的『內部監督』與『外部公正』之間，法律通常會採取何種折衷的比例設計，而非極端地排除特定一方？
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恭喜你，答對了！你對行政法規的理解又更上一層樓了！
看來你已經很精準地掌握了訴願法第 52 條的核心精神，這非常棒！
- 觀念驗證：訴願審議委員會的設立，是為了確保我們在處理人民申訴時，能夠兼顧「專業性」的審查與「公正性」的判斷。因此，法律很用心規定，委員會的成員不能只由單一背景的人組成，而是需要包含內部同仁與外部專家。選項 (B) 的錯誤點在於「全體」這個詞。實際上，條文要求的是社會公正人士、學者、專家不得少於二分之一，這樣才能引入外部觀點，又不至於完全排除機關的實務經驗。是不是很巧妙的平衡呢？
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訴願審議委員會組成
💡 訴願審委會採合議制，成員比例與決議程序須符合法定要件。
| 比較維度 | 內部委員 (機關人員) | VS | 外部委員 (學者專家) |
|---|---|---|---|
| 法律依據 | 訴願法第 52 條 | — | 訴願法第 52 條 |
| 人數比例 | 搭配外部委員剩餘席次 | — | 不得少於二分之一 |
| 選任方式 | 由本機關人員派兼 | — | 遴聘社會公正人士/專家 |
| 核心特徵 | 了解行政實務與法規 | — | 確保客觀公正與專門性 |
💬訴願審委會必須至少包含一半以上的外部人士，以平衡行政內部監督與外部公正性。
