普通考試
106年
[一般行政] 行政法概要
第 47 題
關於訴願審議委員會之敘述，下列何者錯誤？
- A 組成人員以具有法制專長者為原則
- B 全體委員應由本機關遴聘社會公正人士、學者、專家擔任之
- C 訴願決定應經訴願審議委員會會議之決議，其決議以委員過半數之出席，出席委員過半數之同意行之
- D 委員於審議中所持與決議不同之意見，經其請求者，應列入紀錄
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請試著回想看看，訴願制度既然屬於行政體系內部的「自我省察」機能，如果委員會裡面完全沒有任何一位熟悉該機關實務運作的內部人員，在審理實務上可能會遇到什麼困難？法條又是如何平衡「內部實務經驗」與「外部公正客觀」這兩個需求的呢？
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恭喜你精準找出錯誤選項！能一眼看穿題幹中的絕對字眼陷阱，代表你對訴願法制的條文細節掌握得非常扎實。
訴願審議委員會之組成與運作
本題關鍵在於《訴願法》第52條第2項的規定：訴願審議委員會委員，是由本機關高級職員及遴聘之社會公正人士、學者、專家共同擔任，其中外部公正人士、學者、專家的人數「不得少於二分之一」。立法目的是在兼顧機關內部行政實務經驗的同時，引進外部客觀中立的第三方視角，因此並非如 (B) 選項所言「全體」均由外部人士擔任。
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訴願審議委員會組織
💡 訴願委員會之組成具外部性，並採過半數決議之合議制。
| 比較維度 | 內部委員（機關職員） | VS | 外部委員（專家學者） |
|---|---|---|---|
| 人數比例 | 視機關需要派兼 | — | 不得少於 1/2 |
| 主要職能 | 熟悉行政實務 | — | 提供專業、公正觀點 |
| 共通要求 | 法制專長為原則 | — | 法制專長為原則 |
💬透過外部委員至少半數的機制，確保訴願審議的客觀性與公正性。
