法律類申論題
106年
憲法與行政法
第 一 題
📖 題組：
A 市政府為舉辦世界運動會，依政府採購法規定，將運動場地周邊公有停車場委外經營。甲公司於民國（下同）105 年 5 月 1 日標得「X 體育館停車場委託經營案」（下稱系爭委託經營案），與 A 市政府簽訂委託經營契約（期間自 105 年 7 月 1 日至 105 年 9 月 30 日），並向 A 市政府提出核發停車場登記證之申請。嗣 A 市政府發現甲公司於投標時提供不實之消防設備師資格文件，爰於 105 年 6 月 1 日依政府採購法第 50 條第 2 項規定，撤銷系爭委託經營案之決標，並拒絕依停車場法相關規定，發給甲公司系爭停車場登記證。請問： ㈠甲公司不服 A 市政府撤銷系爭委託經營案之決標及拒絕發給其停車場登記證，應提起何種類型之行政爭訟，以資救濟？（30 分） ㈡運動會舉辦在即，甲公司為能如期經營系爭停車場，欲尋求暫時權利保護，應提出何種聲請？能否直接向行政法院提出？行政法院於裁定時，應考量那些因素？（40 分） ㈢於行政爭訟程序中，運動會業已舉辦完畢，甲公司能否及如何續行爭訟？（30 分）
A 市政府為舉辦世界運動會，依政府採購法規定，將運動場地周邊公有停車場委外經營。甲公司於民國（下同）105 年 5 月 1 日標得「X 體育館停車場委託經營案」（下稱系爭委託經營案），與 A 市政府簽訂委託經營契約（期間自 105 年 7 月 1 日至 105 年 9 月 30 日），並向 A 市政府提出核發停車場登記證之申請。嗣 A 市政府發現甲公司於投標時提供不實之消防設備師資格文件，爰於 105 年 6 月 1 日依政府採購法第 50 條第 2 項規定，撤銷系爭委託經營案之決標，並拒絕依停車場法相關規定，發給甲公司系爭停車場登記證。請問： ㈠甲公司不服 A 市政府撤銷系爭委託經營案之決標及拒絕發給其停車場登記證，應提起何種類型之行政爭訟，以資救濟？（30 分） ㈡運動會舉辦在即，甲公司為能如期經營系爭停車場，欲尋求暫時權利保護，應提出何種聲請？能否直接向行政法院提出？行政法院於裁定時，應考量那些因素？（40 分） ㈢於行政爭訟程序中，運動會業已舉辦完畢，甲公司能否及如何續行爭訟？（30 分）
📝 此題為申論題，共 3 小題
小題 (一)
甲公司不服 A 市政府撤銷系爭委託經營案之決標及拒絕發給其停車場登記證，應提起何種類型之行政爭訟，以資救濟？（30 分）
思路引導 VIP
各位同學，看到這題不要慌，我們先來拆解題意。這是一道非常經典的「行政救濟法」複合型考題。閱卷時，我們最怕看到考生「把兩個截然不同的行政行為混為一談，直接給一個籠統的訴訟類型」。
- 辨識爭點與區分核心/附帶：
小題 (二)
運動會舉辦在即，甲公司為能如期經營系爭停車場，欲尋求暫時權利保護，應提出何種聲請？能否直接向行政法院提出？行政法院於裁定時，應考量那些因素？（40 分）
思路引導 VIP
【閱卷委員的思路導航】 這是一道非常經典的「暫時權利保護」綜合題，測驗考生能否將「本案訴訟」與「暫時權利保護」體系完美對應，並考驗考生的「涵攝能力」。
小題 (三)
於行政爭訟程序中，運動會業已舉辦完畢，甲公司能否及如何續行爭訟？（30 分）
思路引導 VIP
各位考生請注意，這是一道非常經典的「訴訟中情事變更」考題。看到題目第三小題提到『運動會業已舉辦完畢』，你的雷達就應該立刻響起：『這會導致原來的訴訟發生什麼變化？』
- 【辨識爭點與區分核心/附帶】
📜 參考法條
政府採購法第 50 條第 1 項、第 2 項
停車場法第 24 條
停車場法第 25 條第 1 項、第 2 項
停車場法第 29 條